关于《社区适老营养师技术规范》《老人照护服务技术规范》《适老药膳配方食品》团体标准行业标准立项、征集起草单位的公告

各有关单位：

社区适老营养师的技术规范化、老人照护服务的流程标准化、适老药膳配方食品的品质管控，是落实健康老龄化战略、提升养老服务专业水平、保障老年人营养健康与生活质量的重要支撑。近年来，我国老年人口基数持续扩大，截至2024年底，60岁及以上老年人口已达3.1亿人，占总人口的22%，养老服务与适老食品需求激增，但行业发展面临核心痛点：社区适老营养服务技术不统一、老人照护服务流程不规范、适老药膳配方食品缺乏统一标准，导致服务质量参差不齐、老年人营养健康需求难以精准满足，既制约了养老产业高质量发展，也给行业监管带来挑战，亟需针对性的标准规范引领行业发展。

当前行业存在显著发展痛点：缺乏系统的社区适老营养师技术规范、统一的老人照护服务操作标准以及科学的适老药膳配方食品技术要求，核心技术指标与服务流程不明确，导致服务专业性不足、适老食品安全性与适配性难以保障。为贯彻落实《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》《积极应对人口老龄化国家战略》《家庭养老床位服务基本规范》等政策法规要求，健全养老服务与适老食品标准体系，提升行业规范化水平，保障老年人合法权益，经相关主管部门研究决定，正式启动《社区适老营养师技术规范》《老人照护服务技术规范》《适老药膳配方食品》团体标准行业标准立项工作。现面向社会公开征集标准起草单位，共同推进标准研制与完善，有关事项公告如下：

一、标准起草核心内容

本系列标准将参照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》及《老年人能力评估规范》（GB/T 42195 -2022）、《家庭养老床位服务基本规范》（MZ/T 234-2024）、《食品安全国家标准 特殊医学用途配方食品通则》等相关要求，结合养老服务实践需求、行业发展现状及监管要求，核心覆盖以下内容：

（一）共性基础要求

• 术语和定义：明确三项标准的核心术语界定，规范社区适老营养师、老人照护服务、适老药膳配方食品等核心概念，厘清各标准适用的服务对象（不同失能等级老年人）、应用场景（社区、居家、养老机构）及主体要求；

• 通用基础要求：规定适用于三项标准的共性原则，包括以人为本、安全优先、专业适配、尊重隐私，明确标准适用范围与排除范围，提出相关服务机构资质、从业人员职业素养及安全管理的基本要求；

• 通用操作/管控规则：统一相关服务与生产的流程规范、质量控制要求、风险防范措施，明确相关政策文件与技术标准的引用依据；

• （二）《社区适老营养师技术规范》专属内容：涵盖执业基本原则（科学适配、精准服务、持续改进）、从业人员资质要求（专业背景、职业资格、培训考核）、核心技术能力（老年营养评估、膳食方案制定、营养监测指导）、服务流程（需求对接、健康评估、方案制定、实施指导、效果跟踪）、不同健康状况老年人适配要求（失能、慢病、康复期等）、营养教育与健康宣教规范、服务记录与档案管理、隐私保护要求、应急处置配合机制等；

• （三）《老人照护服务技术规范》专属内容：涵盖服务基本原则（专业规范、人文关怀、安全可控）、服务主体要求（机构资质、人员配置、岗前培训）、分类服务技术（生活照护：清洁卫生、饮食照护、移动转运等；医疗辅助照护：生命体征监测、用药协助、伤口护理等；心理照护：情绪疏导、陪伴交流等）、不同失能等级老年人服务适配要求（轻度至重度失能）、服务流程（评估建档、方案制定、服务实施、质量评价）、服务安全风险防控（跌倒、压疮、误吸预防等）、服务记录与交接班规范、应急救援处置流程、居家与社区服务场景适配要求等；

• （四）《适老药膳配方食品》专属内容：涵盖生产基本原则（药食同源、营养均衡、安全适配）、原料要求（药食同源食材合规性、质量等级、禁用成分）、配方设计要求（适配老年人消化吸收特点、针对常见慢病的营养调理）、生产工艺规范（加工温度、时长、污染物控制）、品质指标（感官指标、理化指标、微生物限量、功效成分含量）、不同健康需求适配要求（控糖、控脂、增强免疫力等）、标签标识规范（成分标注、适用人群、食用建议）、储存与运输条件、保质期与质量追溯要求、生产过程卫生管控等。

• （四）《养老机构等级划分》专属内容：涵盖划分基本原则（综合能力导向）、等级划分标准（一级至五级，等级越高综合能力越强）、核心评价维度（环境、设施设备、运营管理、服务质量）、各级机构具体要求（入住率、硬件配置、服务项目差异，如三级及以上需新增康复服务、专职社会工作者配置等）、等级标志与评定流程、动态管理机制（复核与降级制度）等；

• （五）《医养结合服务机构标准》专属内容：涵盖机构设置基本要求（依法取得医疗与养老双重资质备案）、科室设置规范（医疗科室与养老服务区域适配）、设施设备配备标准（医疗设备、康复辅助器具、适老设施等）、人员配置要求（医护人员、养老照护人员、社会工作者配比）、信息化建设要求、感染防控设施、安全设施配置（消防、应急救援设备）、场地环境要求（医疗与养老区域分区管理）等；

• （六）《医养结合服务机构服务规范》专属内容：涵盖服务基本原则（健康为中心、医养协同）、服务对象与需求评估、核心服务规范（生活照料、医疗护理、康复服务、安宁疗护等）、医疗服务管理（医疗质量管理、分级护理、病历管理）、养老服务管理（生活照护标准化流程、服务质量控制）、感染防控管理、服务安全保障（用药安全、跌倒预防等）、服务沟通与记录规范、服务质量持续改进机制等。

二、征集范围

• 核心企业单位：养老服务机构、社区养老服务中心、适老食品生产企业、药膳研发企业、健康管理公司、医疗器械与辅具生产企业；

• 科研与教学单位：高等院校及科研院所（老年医学、营养学、护理学、食品科学、养老服务管理领域）；

• 相关服务机构：医疗机构（老年病科、康复科）、食品检验检测机构、养老服务培训单位、第三方养老服务评估机构；

• 行业组织与监管相关单位：养老服务行业协会、营养学会、食品行业协会、标准化技术组织、民政、卫生健康、市场监管主管部门下属行业服务机构；

• 技术支撑单位：养老服务信息化平台企业、健康监测设备研发企业、适老食品加工技术企业；

• 一线相关机构：老年人权益保护组织、社区卫生服务中心、居家养老服务中心、失能老人照护机构等；

• 行业组织：茶叶行业协会、新式茶饮行业协会、食品标准化技术组织、地方农业农村/市场监管主管部门下属行业服务机构等。

三、起草单位资质要求

（一）牵头起草单位资质要求：

• 具有独立法人资格，在养老服务、适老食品生产、老年营养健康领域具有较强行业影响力和市场认可度；

• 具备较强的组织协调能力，能牵头完成标准调研、起草、论证等核心工作，保障研制进度与质量；

• 愿意承担标准制定过程中的相关工作费用（调研、会议、专家咨询等）；

（二）参与起草单位资质要求：

• 具备扎实的老年医学、养老服务、营养健康或适老食品相关理论研究与实践经验，参与过养老服务、食品质量相关国家标准、行业标准或团体标准研制者优先；

• 具有独立法人资格，从事与社区养老服务、老人照护、适老食品生产或老年营养健康相关的运营、研发、服务或行业管理工作；

• 具备相关领域实践经验或技术积累，能提供真实有效的社区适老营养服务案例、老人照护服务方案、适老药膳配方研发资料、食品生产工艺文件等支撑材料；

• 能指派具备老年医学、护理学、营养学、食品科学等相关专业背景的专人全程参与标准起草工作，确保人员稳定性与专业性；

• 认同标准研制的目标与原则，积极配合牵头单位完成相关工作。

四、申报材料

1. 申报单位需填写《〈社区适老营养师技术规范〉〈老人照护服务技术规范〉〈适老药膳配方食品〉标准起草单位申报表》（可向标准立项工作组书面申请获取），加盖单位公章后，以PDF格式提交至标准立项工作组指定接收渠道；

2. 同时提交单位资质证明（营业执照、养老服务机构备案证明、食品生产许可证、医疗机构执业许可证、事业单位法人证书等）、相关业绩证明（参与养老相关标准研制、youxiu服务案例、技术专利、行业荣誉、资质认证等）复印件，一并提交至上述指定渠道；

3. 申报截止日期：2026年6月1日。

五、其他事项

1. 标准起草工作组将对申报单位进行审核，结合资质、行业代表性、技术能力等因素，确定最终起草单位名单并公示；

2. 起草单位需遵守标准研制工作纪律，积极参与调研、研讨等活动，按时完成分配任务，确保标准按期高质量完成；

3. 标准研制完成后，将按程序报相关主管部门审批发布，起草单位将在标准文本中署名，共同享有标准成果；

4. 本公告未尽事宜，可向标准立项工作组咨询。

《社区适老营养师技术规范》《老人照护服务技术规范》《适老药膳配方食品》标准立项工作组

中检科公司作为央企下属重点实验室，深耕养老服务质量管控、适老食品检测与标准化领域多年，具备全链条技术服务能力，业务范围全面覆盖标准制定、养老服务质量评估、适老食品检验检测及认证评价与评定证书颁发等核心板块。在标准制定方面，公司拥有专业的标准化技术团队，曾深度参与多项养老服务、食品质量相关国家标准、行业标准及团体标准的研制工作，具备丰富的跨领域标准体系构建经验；在质量评估与检测领域，公司配备先进的技术设备和专业技术人员，已获得CMA、CNAS等多项quanwei资质认可，可针对老人照护服务开展全流程合规性核查，针对适老药膳配方食品开展感官、理化、微生物等全指标检测，针对社区适老营养服务开展专业能力评估，结果精准可靠，符合行业监管要求；在认证评价方面，公司建立了科学完善的品质认证体系，可依据相关标准对养老服务机构的服务能力、适老食品企业的生产品质等进行全面评定，为合格主体颁发quanwei认证证书，助力企业提升服务品质和市场竞争力。此次三项标准立项工作，中检科公司将充分发挥自身技术优势，为标准研制提供专业技术支撑，推动标准高质量落地，助力养老产业规范化、高质量发展。