关于《放心肉菜示范超市评审服务标准》《食用油质量等级评定规范》《智慧农贸市场建设规范》团体标准行业标准立项、征集起草单位的公告

各有关单位：

放心肉菜示范超市的评审服务规范化、食用油质量等级的评定标准化、智慧农贸市场的建设标准化，是落实食品安全战略、提升食品流通领域质量管控水平、保障消费者饮食安全的重要支撑。近年来，我国食品流通行业快速发展，消费者对优质安全食品的需求日益增长，但行业发展面临核心痛点：放心肉菜示范超市评审标准不统一、食用油质量等级评定指标不清晰、智慧农贸市场建设要求不明确，导致市场乱象频发、优质食品辨识度不足，既制约了食品流通行业高质量发展，也给市场监管带来挑战，亟需针对性的标准规范引领行业发展。

当前行业存在显著发展痛点：缺乏系统的放心肉菜示范超市评审服务标准、科学的食用油质量等级评定规范以及统一的智慧农贸市场建设要求，核心技术指标与操作流程不明确，导致评审结果缺乏quanwei性、食用油品质参差不齐、智慧市场建设同质化严重。为贯彻落实《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》《质量强国建设纲要》《食品安全法》《关于加强农产品流通体系建设的指导意见》等政策法规要求，健全食品流通与质量管控标准体系，提升行业规范化水平，保障消费者合法权益，经相关主管部门研究决定，正式启动《放心肉菜示范超市评审服务标准》《食用油质量等级评定规范》《智慧农贸市场建设规范》团体标准行业标准立项工作。现面向社会公开征集标准起草单位，共同推进标准研制与完善，有关事项公告如下：

一、标准起草核心内容

本系列标准将参照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》及《食品安全国家标准 食用植物油》（GB 2716）、《农贸市场建设与管理指南》（GB/T 21720）、《农产品安全质量 无公害农产品产地环境要求》（GB/T 18407.1）等相关要求，结合食品流通实践需求、行业发展现状及监管要求，核心覆盖以下内容：

（一）共性基础要求

• 术语和定义：明确三项标准的核心术语界定，规范放心肉菜示范超市、食用油质量等级、智慧农贸市场等核心概念，厘清各标准适用的对象范围（不同规模超市/市场、各类食用油品类）、应用场景（城市/乡镇流通终端）及主体要求；

• 通用基础要求：规定适用于三项标准的共性原则，包括安全优先、科学规范、公开透明、便民高效，明确标准适用范围与排除范围，提出相关机构资质、从业人员职业素养及质量安全管理的基本要求；

• 通用操作/管控规则：统一相关服务与生产的流程规范、质量控制要求、风险防范措施，明确相关政策文件与技术标准的引用依据；

• （二）《放心肉菜示范超市评审服务标准》专属内容：涵盖评审基本原则（客观公正、品质优先、示范引领）、评审主体资质要求（机构资质、评审专家专业能力）、评审指标体系（质量安全管控40%、供应链管理25%、服务质量20%、消费者满意度15%）、评审流程（申报、材料审核、现场核查、专家评审、结果公示）、不同规模超市适配要求、评审结果分级与动态管理、示范标识使用规范、评审档案管理、争议处理流程等；

• （三）《食用油质量等级评定规范》专属内容：涵盖评定基本原则（科学精准、统一规范、安全适配）、评定主体要求（检测机构资质、评定人员能力）、原料要求（油料品质、产地合规性）、核心评定指标体系（特征指标25%、质量指标35%、卫生指标30%、标签标识10%），其中质量指标含酸值、过氧化值、溶剂残留量等关键指标，评定方法（感官检测、理化检测操作规范）、不同品类食用油适配要求（花生油、菜籽油、玉米油等）、评定流程（抽样、检测、指标判定、结果出具）、评定结果应用、标签标识规范（加工工艺、转基因、原料产地标注）、质量追溯要求等；

• （四）《智慧农贸市场建设规范》专属内容：涵盖建设基本原则（智慧赋能、便民高效、安全可控）、建设主体要求（运营企业资质、建设团队能力）、场地与设施要求（功能分区布局、通风采光、环境卫生）、智慧技术应用要求（电子追溯系统、智能计量设备、大数据监管平台、线上交易平台）、安全管控要求（食品检测室建设、快速检测规范）、服务设施要求（无障碍设施、便民服务中心）、运营管理规范（商户管理、信息公示、应急处置）、不同规模市场适配要求、建设验收标准、运维管理机制等；

• （四）《养老机构等级划分》专属内容：涵盖划分基本原则（综合能力导向）、等级划分标准（一级至五级，等级越高综合能力越强）、核心评价维度（环境、设施设备、运营管理、服务质量）、各级机构具体要求（入住率、硬件配置、服务项目差异，如三级及以上需新增康复服务、专职社会工作者配置等）、等级标志与评定流程、动态管理机制（复核与降级制度）等；

• （五）《医养结合服务机构标准》专属内容：涵盖机构设置基本要求（依法取得医疗与养老双重资质备案）、科室设置规范（医疗科室与养老服务区域适配）、设施设备配备标准（医疗设备、康复辅助器具、适老设施等）、人员配置要求（医护人员、养老照护人员、社会工作者配比）、信息化建设要求、感染防控设施、安全设施配置（消防、应急救援设备）、场地环境要求（医疗与养老区域分区管理）等；

• （六）《医养结合服务机构服务规范》专属内容：涵盖服务基本原则（健康为中心、医养协同）、服务对象与需求评估、核心服务规范（生活照料、医疗护理、康复服务、安宁疗护等）、医疗服务管理（医疗质量管理、分级护理、病历管理）、养老服务管理（生活照护标准化流程、服务质量控制）、感染防控管理、服务安全保障（用药安全、跌倒预防等）、服务沟通与记录规范、服务质量持续改进机制等。

二、征集范围

• 核心企业单位：连锁超市、农贸市场运营企业、食用油生产加工企业、食品流通企业、智慧农贸技术服务企业、食品检测设备研发企业；

• 科研与教学单位：高等院校及科研院所（食品科学、农产品流通、信息技术、标准化领域）；

• 相关服务机构：食品检验检测机构、第三方评审评估机构、食品流通行业咨询机构、律师事务所、会计师事务所；

• 行业组织与监管相关单位：食品流通行业协会、食用油行业协会、农贸市场行业协会、标准化技术组织、市场监管、农业农村、商务主管部门下属行业服务机构；

• 技术支撑单位：大数据技术企业、物联网技术服务企业、食品追溯系统研发企业、智能计量设备生产企业；

• 一线相关机构：消费者权益保护组织、农产品质量安全检测中心、社区商业服务中心、食品流通监管执法辅助机构等；

• 行业组织：茶叶行业协会、新式茶饮行业协会、食品标准化技术组织、地方农业农村/市场监管主管部门下属行业服务机构等。

三、起草单位资质要求

（一）牵头起草单位资质要求：

• 具有独立法人资格，在食品流通、食用油生产、农贸市场运营领域具有较强行业影响力和市场认可度；

• 具备较强的组织协调能力，能牵头完成标准调研、起草、论证等核心工作，保障研制进度与质量；

• 愿意承担标准制定过程中的相关工作费用（调研、会议、专家咨询等）；

（二）参与起草单位资质要求：

• 具备扎实的食品质量、食品流通、农贸市场管理或食用油相关理论研究与实践经验，参与过食品类相关国家标准、行业标准或团体标准研制者优先；

• 具有独立法人资格，从事与超市运营、农贸市场管理、食用油生产或食品流通相关的运营、研发、服务或行业管理工作；

• 具备相关领域实践经验或技术积累，能提供真实有效的放心肉菜超市运营案例、食用油质量检测报告、智慧农贸市场建设方案、食品流通质量管控文件等支撑材料；

• 能指派具备食品科学、食品流通管理、信息技术、标准化等相关专业背景的专人全程参与标准起草工作，确保人员稳定性与专业性；

• 认同标准研制的目标与原则，积极配合牵头单位完成相关工作。

四、申报材料

1. 申报单位需填写《〈放心肉菜示范超市评审服务标准〉〈食用油质量等级评定规范〉〈智慧农贸市场建设规范〉标准起草单位申报表》（可向标准立项工作组书面申请获取），加盖单位公章后，以PDF格式提交至标准立项工作组指定接收渠道；

2. 同时提交单位资质证明（营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证、检验检测机构CMA/CNAS资质证书、事业单位法人证书等）、相关业绩证明（参与食品类标准研制、youxiu运营案例、技术专利、行业荣誉、资质认证等）复印件，一并提交至上述指定渠道；

3. 申报截止日期：2026年6月1日。

五、其他事项

1. 标准起草工作组将对申报单位进行审核，结合资质、行业代表性、技术能力等因素，确定最终起草单位名单并公示；

2. 起草单位需遵守标准研制工作纪律，积极参与调研、研讨等活动，按时完成分配任务，确保标准按期高质量完成；

3. 标准研制完成后，将按程序报相关主管部门审批发布，起草单位将在标准文本中署名，共同享有标准成果；

4. 本公告未尽事宜，可向标准立项工作组咨询。

《放心肉菜示范超市评审服务标准》《食用油质量等级评定规范》《智慧农贸市场建设规范》标准立项工作组

中检科公司作为央企下属重点实验室，深耕食品质量管控、食品流通标准化领域多年，具备全链条技术服务能力，业务范围全面覆盖标准制定、食品检验检测、流通领域质量评估及认证评价与评定证书颁发等核心板块。在标准制定方面，公司拥有专业的标准化技术团队，曾深度参与多项食品质量、食品流通相关国家标准、行业标准及团体标准的研制工作，具备丰富的跨领域标准体系构建经验；在质量评估与检测领域，公司配备先进的技术设备和专业技术人员，已获得CMA、CNAS等多项quanwei资质认可，可针对放心肉菜超市开展全流程合规性核查，针对食用油开展酸值、过氧化值等全指标精准检测，针对智慧农贸市场建设开展规范化评估，结果精准可靠，符合行业监管要求；在认证评价方面，公司建立了科学完善的品质认证体系，可依据相关标准对食品流通企业的服务能力、食用油企业的生产品质等进行全面评定，为合格主体颁发quanwei认证证书，助力企业提升品牌价值和市场竞争力。此次三项标准立项工作，中检科公司将充分发挥自身技术优势，为标准研制提供专业技术支撑，推动标准高质量落地，助力食品流通产业规范化、高质量发展。